• 县政协召开九届八次常委会议协商讨论我县养老服务体系建设工作 县政协开展“寻访红色足迹、牢记使命担当”主题党日活动 千阳县政协办公室党支部开展“以案促改”专题学习 县政协组织部分政协委员开展养老服务体系建设情况调查 县政协组织部分政协委员开展健康扶贫情况调研 县政协主席牛宏劳调研对接深度贫困村上店村脱贫攻坚工作
                                      • 县政协组织部分政协委员开展健康扶贫情况调研
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“试行期1年”的规定可谓规范性文件制定的“落日条款”,这种有利于及时清理过时文件的方法,被认为是简政放权的创新治理手段。更引人遐想的是,杭州细则设置了4个月的过渡期,这被部分业内人士认为是放松网约车准入门槛的信号。 开发区(高新区)等的环境保护管理体制改革方案由试点省份确定。 财政部已经建立了“能进能出”的项目示范机制。 不管是“试行”还是“暂行办法”,都意味着文件需要根据形势变化进行调整。 南京卓讯汽车租赁有限公司副总经理殷浩告诉记者,南京市十几家汽车租赁公司的约3000辆车,占据了南京市网约车运力的30%,但有95%的车辆不符合细则标准。“有一家汽车租赁公司的全部50多辆车全不达标,几百万投资可能就此打了水漂。 省级环保厅(局)党组负责提名市级环保局局长、副局长,会同市级党委组织部门进行考察,征求市级党委意见后,提交市级党委和政府按有关规定程序办理,其中局长提交市级人大任免;市级环保局党组书记、副书记、成员,征求市级党委意见后,由省级环保厅(局)党组审批任免。 ”他说。设置过渡期最早来自2015年11月,北京大学电子商务法律与发展研究基地与中国政法大学公共决策研究中心对交通部《暂行办法》征求意见时的建议。 不过,上述收到最终PPP示范项目名单的省财政厅人士也表示,在申报的1000多个项目中,最终入选名单中项目数量为500多个。第三批PPP示范项目评审专家、大岳咨询总经理金永祥曾告诉第一财经记者,与前两批申报的PPP示范项目中存量项目占比较大不同,第三批项目基本上都是增量项目,这会带动较大的投资,对稳增长意义会较大。 除了中央财政直接资金支持,金永祥分析称,地方上的PPP项目入选财政部示范项目后,将更容易获得社会资本的认可,也更容易获得金融机构的支持,包括1800亿元总规模的国家PPP基金。前不久,财政部PPP中心公布的财政部PPP示范项目落地率明显高于一般入库项目落地率。 叶民解释,“各个省(市)的情况差异较大,我们的原则是成熟一批、备案一批、启动一批。”  叶民介绍,那些未纳入试点的省份要积极做好调查摸底、政策研究等前期工作,组织制定改革实施方案,经环保部和中央编办备案同意后组织实施、有序开展,力争在2018年6月底前完成省以下环境保护管理体制调整工作。 对已列入示范项目名单的项目,如项目交易结构发生重大变化不能采用PPP模式,或一年后仍未能进入采购阶段的,将被调出示范项目名单。 除了中央财政直接资金支持,金永祥分析称,地方上的PPP项目入选财政部示范项目后,将更容易获得社会资本的认可,也更容易获得金融机构的支持,包括1800亿元总规模的国家PPP基金。 对已列入示范项目名单的项目,如项目交易结构发生重大变化不能采用PPP模式,或一年后仍未能进入采购阶段的,将被调出示范项目名单。 入选第三批PPP示范名单最直接的好处是获得中央财政资金支持。去年底财政部发布了《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》,对中央财政PPP示范项目中的新建项目,财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后,按照项目投资规模给予一定奖励。其中,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。上述省财政厅人士称,地方今年已经收到了第二批PPP示范项目的补助资金。按照工作安排,第三批PPP示范项目的奖励资金将在明年发放。 地方透露第三批PPP已下发:项目500多个 投资过万亿  第一财经记者从某地方财政厅人士处了解到,该省已经收到了下发的第三批PPP示范项目名单。该名单上列出的全国项目数量超过500个,投资总额超过了1万亿元。 县级环保局调整为市级环保局的派出分局,由市级环保局直接管理,领导班子成员由市级环保局任免。 目前,已有约58个城市就当地细则公开征求意见。重大政策出台前公开征求意见无疑是依法行政的重要进步,但北京大学法学院教授沈岿发现,这批地方细则的征求意见期限过短。 入选第三批PPP示范名单最直接的好处是获得中央财政资金支持。去年底财政部发布了《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》,对中央财政PPP示范项目中的新建项目,财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后,按照项目投资规模给予一定奖励。其中,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。上述省财政厅人士称,地方今年已经收到了第二批PPP示范项目的补助资金。按照工作安排,第三批PPP示范项目的奖励资金将在明年发放。 3年以来,这方面的管理举措主要如下:一是将各类地方债务纳入预算管理,二是实施债务限额/余额管理,三是置换存量债务,五是切割各类融资平台,六是大力推广PPP。现在看来,这些多管齐下的措施还是没能完全扼制住地方政府的债务冲动。有消息说,2015年以来,地方政府债务仍然在增长之中。 试点省份根据地方实际,研究确定人员划转的数量、条件、程序,公开公平公正开展划转工作。 不过,进入示范项目名单也并非一劳永逸。 其中,此前接受第一财经采访的云南、河北等地财政厅人士表示,当地申报的第三批PPP示范项目数量为50个,正好是财政部给出的最高申报限额。最终,根据财政部PPP中心数据,截至申报截止日(7月25日),财政部共收到各地申报项目1070个,项目计划总投资约2.2万亿元,涉及能源、 交通运输、水利、环境保护、市政公用事业、农业、林业、科技、保障性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域。 其在最后一条规定,本实施细则自2016年11月1日起试行,试行期1年。 试点省份根据地方实际,研究确定人员划转的数量、条件、程序,公开公平公正开展划转工作。 开发区(高新区)等的环境保护管理体制改革方案由试点省份确定。 已经结束征求意见的《南京市网络预约出租汽车管理办法(试行)(征求意见稿)》,未规定试行期期限,仅规定“本办法自2016年×月×日起施行”。 21世纪经济报道获悉,河北、上海、山东、河南、江苏、福建、湖北、广东、重庆、陕西、青海、贵州等12个省(市)已经提出了改革试点申请,并开展了改革试点方案起草等前期准备工作。 《暂行办法》从2015年10月10日开始征求意见,在一个月的时间里共收到了6832条意见和建议。有关部门分别于10月26日、11月10日、11月28日分三次对公众作了发布,特别公众最关注的一些问题,把A方、B方甚至C方各方的意见都在网络和报纸上进行了公布。 两所学术机构建议确定为期三年的改革过渡期,制定可行的改革时间表,但目的是“让传统出租车企业有时间进行改制转型”、“推动出租车司机在过渡期及时转型、自主择业。”  “我们希望地方细则设置的过渡期更长一些,也不应是为现有网约车退出设置缓冲,而是为地方治理进入设置缓冲,避免政府部门乱作为,更好地规范网约车发展。”中国政法大学公共决策研究中心研究员吴飞11月1日告诉记者。地方透露第三批PPP已下发:投资过万亿 可获中央财政资金支持。 前不久,财政部PPP中心公布的财政部PPP示范项目落地率明显高于一般入库项目落地率。 试点省份根据地方实际,研究确定人员划转的数量、条件、程序,公开公平公正开展划转工作。 《暂行办法》从2015年10月10日开始征求意见,在一个月的时间里共收到了6832条意见和建议。有关部门分别于10月26日、11月10日、11月28日分三次对公众作了发布,特别公众最关注的一些问题,把A方、B方甚至C方各方的意见都在网络和报纸上进行了公布。 在稳增长压力下,市场预计第三批PPP示范项目数量和金额将远超前两批。 前不久,财政部PPP中心公布的财政部PPP示范项目落地率明显高于一般入库项目落地率。 有媒体报道称第三批PPP示范项目数量为516个,这一消息尚未获得官方证实。 试点省份改革实施方案须经环境保护部、中央编办备案同意后方可组织实施。 地方环保管理体制三大调整  《指导意见》提出,调整地方环境保护管理体制,主要包括三个方面。首先,调整市县环保机构管理体制。市级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理,仍为市级政府工作部门。 财政部已经建立了“能进能出”的项目示范机制。 “也就是差不多一个星期的时间,更关键的是11月1日7部委《暂行办法》就生效实施了。从这个角度来说,它究竟有多大诚意来听取议论?”沈岿在上述研讨会上说。目前亦未有地方政府向社会公布已经征集到的意见,这与交通部《暂行办法》形成鲜明对比。 为此,殷浩希望南京市细则设置两年左右的过渡期,让汽车租赁公司和个体专职网约车司机在过渡期内收回车辆成本,慢慢退出市场。 这让人产生遐想,对网约车严苛准入的地方细则是否有松动的可能。